这个悬在头顶的“定时炸弹”，为何总没人管？

大型户外广告缺欠安如泰山作证，化作悬在头顶上的“定时炸弹”；门店牌号只用胶水粘住，“飞来横祸”不时随之而来；户外广告牌号长期居于无主状态，“枯木朽株招牌”隐患突出……半月谈记者查证意识，近年来，有的城市户外广告招牌安全事故频发，广告招牌装置乱象已化为都市公共安全顽疾。

干群提议，破解广告招牌一路平安治水偏题，应尽快一应俱全血脉相通军事管制规范和专项规划，晋升城池精细化管理水平，共同护理人们“头顶上的平平安安”。

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广告牌失范成“通都大邑之痛”

基于目前局部城市广告招牌管理确定，窗外广告牌必不可缺指安上于较高楼群或高度的特大型广告牌，门店牌号更多指安设于较低楼群或高度的袖珍广告牌。两边在安装长法、审批环节、军事管制部门等方面虽留存反差，却都莫不因安装不当而产生安全隐患。

——短少安全认证，户外广告成“定时炸弹”。最近，合伙位居江西南昌市银田摩天大厦32层楼顶、面积约1500平方米的巨型广告牌，在饱经忧患一个多月功课后被成功拆开。该户外广告牌出于安设日久且四顾无人管理，基点构造多处锈蚀，一部分支撑杆折，有较大安全隐患。

银川市城管局矿容与广告招牌管理科科长万役华介绍，从2017年到2020年，南昌市拆解各类违规广告招牌额数分别为19975块、33221块、4712块、11640块。当前全村重型窗外广告牌仍有2300多块，且多数鞭长莫及提供安康检测告诉。此类露天广告牌好似“定时炸弹”，隐患巨大。每起西风，兼有企管队员都要上街待查，归因于一旦肇祸就涉及生命安全。

本年5月6日，在贵州省太原市朔城区兴华小本经营广场，同机从6楼落下的户外广告牌砸中一台正在行驶的车辆，驾驶员脑部挂花，经抢救无效撒手人寰。

——量大面广、安设混乱的门店牌号频频“招祸”。此前，南昌市红谷滩区一位市民在路过小区沿街营业所时，被同船坠入的牌号砸伤。涉企事故惩处的紫金园社区干部谭兆华说，涉事门店牌号仅用胶水黏合，劳碌之下，招牌花落花开是迟早的事。红谷滩区城管科室工作人员付明达代表，对比于重型户外广告，门店牌号装置八方大楼低、自身体积小，但量大面广，随处可见，其危害性拒绝文人相轻。

门店招牌往往设置于繁华街市等人口密集区域，一旦荣华富贵想必造成伤人毁物的严重后果。2018年8月，上海南京东路一信用社牌号欹，促成3死6伤，吸引社会广泛知疼着热。

——无主广告牌由小到大，“僵尸牌号”隐患大。今年2月，广西铜川市城中区城管机构拆除了城区5块无主门店牌号。今年8月，信德省贵溪市城管机构在专项重整中，拆毁40多块“枯木朽株招牌”。“信用社停业后，少掌柜们往往不会自觉甩卖牌号，在企业出顶成功前，这些遗留下来的无主招牌缺乏管制和掩护，逐渐陷入‘枯木朽株牌号’，成了新的安全隐患。”贵溪市城管机构工作人员张剑说。

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“纸面审批”难遏隐患

近年，只管一部分城市大力规整广告牌号乱象，血脉相通岔子仍生出。由于经理择要安全意识不高、城管等主管部门监管力量僧多粥少等由来，脚下广告牌号平平安安军事管制仍存较大难题。

审批备案社会制度非胁持，市场主体挂号不知难而进，别来无恙劳动部门难以掌握情况。据摸底，时下顶住广告牌号审批备案的部门只担负注册，而平平安安监管部门不干预备案，短少排查高风险隐患的抓手，促成痛痒相关社会制度约束力不强。南昌市行政审批局数量展示，本年直到8月份，全乡仅有42个单位干劲冲天申请重型户外广告设置。

永世长存田间管理标准的约束性有限，安全漏洞较大。半月谈记者踏看觉察，纵然有的市场主体知难而进付出申报材料，其素材的真性、准头也难以甄别。“单看申请人提供的相片，是找不出题材的。稍稍申请人甚至深明大义存在安全隐患，也先建再申。”南昌市行政审批局地市建设科工作人员黄若文说，对大型户外广告安设当场跨部门合办勘查很有必要。

存活的户外广告牌一路平安检测建制也设有狐狸尾巴。据悉南昌市户外广告安装田间管理方式，户外广告及其装具的装置者年年有道是对户外广告设备开展一路平安检测，并将检测结荚告诉都会军事管制主管部门。但这项办事属于市场主体的自觉行止，不具备强制性。

直面巨量的广告牌号，监管欠缺的泥坑凸显。受访基层干部觉得，广告招牌安如泰山军事管制的关键在于有言在先以防万一，事中过后的监管只能是修修补补。眼下城管机构人丁专业性不够、人手有限，素日靠人力上街排查和双眸评断，一旦肇祸难以挽救。

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“预审管终生”该休矣

相向庞大的广告招牌体量，监管力量日益来得衣不蔽体。受访工农兵纳谏，在进一步两全相关法律法规、滋长审批监管联动的同时，根究放大大额数智能化监管，滋长审批、城管等机构期间的音息共享，畅通无阻街道、社区等基层单位安全隐患层报垄沟，立刻排查高风险。

现年9月1日起，《北京市户外广告设施、牌匾标识和标语宣传品设置管理条例》专业施行，新条例确定，装具安设前需拓展安好影响评阅，防止出现户外广告牌匾标识伤人毁物等安全事故。

万役华觉得，要想有效阻拦安全漏洞，类似“岁岁年年至少一次的安全性检测”社会制度亟须加油添醋实施力度。

南昌市行政审批局通都大邑建设科科长李乐平觉着，以审批和城管机构为代表的主管部门应增长审管互为和提前参与，在提请本位报了名、施工等关键环节，既盘活服务，更要增长监管，指引设施所有人变本加厉平安主体总任务，屏弃“一审管终生”的绝对观念。田间管理部门要变化多端常态化的安全隐患拢排查建制，齐抓共管。

导源：《半月谈》2021年第21期 原题名：《牌号出事：“头顶隐患”怎么样破？》

墙面装饰、窗扇、冰凌，甚至楼门上的装璜，这些别装看不见，也得管。统称头上物。

确确实实理应治治这些黏附在构筑物上的广告牌、空调机外机、防盗窗、招牌等物件了，要还修建本来面目！

墙面装璜、窗牖、冰凌，甚至楼门上的装潢，这些别装看不见，也得管。统称头上物。

真正该当管治这些沾满在构筑物上的广告牌、空调机外机、防盗窗、牌号等物件了，要还修筑固有！